世界的香格里拉,吉祥如意的地方云南省

撰文

平安

来源

找园区网

本文68字，阅读约需4分钟

迪庆藏族自治州位于云南省西北部，滇、藏、川三省区结合部的青藏高原延地段，西北接西藏自治区，东临四川省，东南与丽江市毗邻，西与怒江僳僳族自治州接壤。

迪庆藏族自治州境内最高海拔为梅里雪山主峰卡瓦格博峰米，是云南最高峰，最低海拔为澜沧江河谷，海拔米，绝对高差达米，较小范围内的巨大高差使得境内出现了垂直气候和立体生态环境特征。

“迪庆”藏语意为“吉祥如意的地方”，是云南省唯一的藏族自治州，是世人向往的香格里拉，世界自然遗产“三江并流”腹心区。澜沧江和金沙江自北向南贯穿全境，形成“雪山为池”的特殊地貌，是滇西北高原上一颗璀璨的明珠。

全州国土面积86平方公里，辖香格里拉市、德钦县和维西僳僳族自治县，9个乡镇，9个村（居）委会；07年底常住人口4.万人，其中户籍总人口6.4万人，在户籍人口中，少数民族人口占88.9%，生活着藏、僳僳、纳西、白、彝等6个民族，其中藏族人口.万人，占总人口5.99%；少数民族占总人口的88.99%。

维西傈僳族自治县境内的戈登新石器文化遗址证明，远在六七千年前，迪庆就有人类生息繁衍。德钦县永芝、纳古、石底等地出土的石棺墓及随葬文物显示，约在二千三百多年前，吐蕃先民已在这里创造了个性鲜明的土著文化。

秦王朝时期，吐蕃统治势力已延伸到迪庆。汉朝，汉武帝在“西南夷”设置郡县。东汉时，迪庆为牦牛羌地。三国蜀汉时期，属云南郡地。隋时为南宁州总管府地。唐调露二年(公元年)，吐蕃在今迪庆境内维西塔城一带设“神川都督”。南宋宝佑元年(公元5年)，忽必烈率领“回回亲军”挥师南下，西路军兀良合台经旦当(今香格里拉)、罗裒间(今维西)并于境内金沙江上“革囊渡江”，后平大理国。元至元十四年(公元77年)，设临西县，属丽江路军民抚司巨津州。

明永乐四年(公元年)，在今维西县设刺和庄长官司，直属云南都司管辖。明嘉靖至万历年间(公元5—57年)，丽江军民府土知府木氏染指藏务，经营康区，并以迪庆为据点，攻下巴塘、理塘、乡城等康南地区。这一时期，香格里拉称“中甸”，维西称“你那”，德钦称“阿德酋”。清康熙二十七年(公元年)“准于中甸互市”，“遂设渡通商贸易”。清雍正四年(公元76年)，清政府将迪庆地区划归云南省，设中甸厅；雍正五年(公元77年)，设维西厅。

迪庆历史上是西南“茶马古道”的要冲，是东部藏区重要的物资集散地和商转站，是云南省进出西藏的咽喉。近年来，随着区域经济的快速发展，迪庆在日益形成的滇川藏区域经济中开始显现出其独特的影响力，“香格里拉”和“三江并流”两张世界级品牌对迪庆及周边地区经济社会发展的辐射和影响不断扩大。

国道4线贯穿迪庆州全境，滇川香得(香格里拉至得荣)公路、香乡(香格里拉至乡城)公路和州内香维公路与4国道交汇；迪庆州已经开通飞往昆明、拉萨、成都、重庆、北京、上海、西安、杭州、长沙等地航线，丽香高速、丽香铁路、滇藏铁路已在建设之中，迪庆以香格里拉为中心，连接省会昆明和出滇入川、藏的空中和陆路交通网络已基本形成。

迪庆文化多样，特色鲜明。世居这里的藏、傈僳、纳西等民族创造了丰富多彩的民族文化。多宗教并存、多民族共融的文化特色，体现了东西文化荟萃和南北文化交融的特点，突出了民族平等、团结、互助、共同发展的主题。

迪庆藏族自称“博”，操藏语康巴方言，使用藏文。迪庆藏族性格刚毅，能歌善舞，长于骑射，热情好客，主要分布在德钦县、香格里拉县和维西傈僳族自治县的塔城镇、巴迪乡等地。

迪庆傈僳族热爱生活，长于歌舞，纯朴勤劳，语言属汉藏语系藏缅族彝语支，使用傈僳文。

境内纳西族喜好歌舞，勤劳善良；白族主要分布在维西傈僳族自治县维登、中路、白济汛等乡，自称“那玛人”。

迪庆自治州成立60年来，紧紧抓住发展是第一要务这条主线，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全州经济实现跨越发展；同时，党中央、国务院，省委、省政府持续加大对迪庆投资和项目建设力度，切实加强交通、能源、水利、通信、市政等基础设施建设，为迪庆经济持续健康发展营造了良好环境。08年全州累计完成地区生产总值6亿元，按可比价计算，同比增长%，同比增速位于全省6个州（市）第位，位居全国0个藏族自治州之首。

、新中国成立至改革开放前，迪庆各族人民团结一致，艰苦创业，克服了“大跃进”、“三年自然灾害”等重重困难，经济总量较自治州成立初期增长.9倍，经济年均增长6.7%。期间，修建了大量的农田水利基础设施，现代工业体系初具规模，服务业获得一定的发展，年，实现地区生产总值万元。

、改革开放至0世纪末，迪庆经济从计划经济体制的桎梏中摆脱出来，社会主义市场经济体系的初步建立，加快了经济发展步伐。这一时期，经济增速年均达到5%，比至年提高8.个百分点。经济总量分别在98年、年突破亿元和十亿元大关。

、进入新世纪以来，迪庆全面实施“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”发展战略，经济发展步入快车道。00至06年全州经济保持两位数较快增长，年均增速达到7.%，经济总量连续迈上新台阶，0年突破00亿元，08年达到5.5亿元。

迪庆地处“三江”并流世界自然遗产的核心区，旅游文化资源集雪山、峡谷、高山草甸、宗教和民族风情为一体，构成了人与自然和谐共生，多民族、多文化、多宗教和睦相处的“香格里拉”胜境。

“香格里拉”是9年英国著名作家詹姆斯?希尔顿的成名小说《失去的地平线》中所描绘的一个永恒、和平、宁静的地方，故事记述了一名英国外交官康威和三个朋友在由印度飞往中国的途中，因飞机故障而迫降在喜玛拉雅山南部藏区一个雪山环绕的神秘之地。这里阳光明媚，空气清新，圣洁的湖泊，“金字塔”式的雪峰，辉煌的寺庙，宽广的草原，淳朴善良的藏民……一切都如同梦幻中的世外桃园。几经周折，他们回到了故乡，却再也找不到那个隐藏在雪山群中的桃园仙境。无数探险家在中国藏区、印度、尼泊尔等地苦苦寻觅……

年9月，云南省人民政府通过组织专家学者考察论证，在科学、严谨、实事求是的研究和评审的基础上，郑重向世人宣布：香格里拉就在云南迪庆藏族自治州。揭开了这一世人久久不能释怀的“世纪梦想之迷”、“世纪追寻之迷”的迷底。

00年月，经国务院批准，迪庆州中甸县更名为香格里拉县。香格里拉的神秘面纱从此掀开，云南迪庆藏区随之成为人们寻梦、旅游的热点。迪庆香格里拉融自然与人文、宁静与深邃、优雅与壮阔、古朴与现代等和谐统一、风韵天成，尤其是她那历经自然和历史的沧桑熔铸而成的以藏文化为主体的多元文化沉淀，蕴藏着十分丰富的内涵，令无数中外游客流连忘返。

迪庆州境内有雄伟壮丽的云南第一高峰梅里雪山卡瓦格博峰，有险峻奇绝的世界上最深的峡谷虎跳峡，有东巴文化的发祥地“仙人遗田”白水台，有中国纬度最低的现代冰川——明永冰川，有“高原名珠”碧塔海，有康藏十三林之一的噶丹?松赞林寺。还有碧壤峡谷、哈巴雪山、萨马阁、千湖山、依拉草原、尼汝林区、茨中天主教堂、达摩祖师洞、长江第一湾等一大批已开发和待开发的旅游景区景点。

特殊的地理条件形成了迪庆无与伦比的自然景观，同时也使幅员辽阔的迪庆高原成为一块资源富集的宝地，那皑皑的雪山、肥美的草场、茫茫的森林、宁静的湖泊、纵横的溪流，蕴藏着极为丰富的资源。除了令人叹为观止的自然景观外，迪庆风格各异的各民族歌舞，独具魅力的民间传统艺术、神密深邃的多种宗教文化，融自然景观和人文景观为一体，对国内外不同层次的旅游者都具有经久不衰的吸引力。

通过多年的努力，迪庆以“香格里拉”品牌为核心，以“三江并流”世界自然遗产迪庆境内自然风景区为范围，以藏文化为主的多民族文化相互融合为特征的旅游文化开发框架已初步形成，并已呈现出健康发展的良好态势。

迪庆被誉为“动植物王国”和“天然高山花园”，是世界著名花卉杜鹃、报春、龙胆、绿绒蒿、细叶莲瓣等的分布中心，有世界著名的园林园艺植物珙桐、秃杉等，有以松茸、羊肚菌、木耳为代表的野生食用菌6种，野生药用植物有虫草、天麻、贝母、杜仲、当归等种，分布在迪庆境内的高等植物多达87科5余种，其中银杏、云南红豆杉等0余种为国家一、二级保护树种。仅维西兰花、高山杜鹃等观赏植物就达种。

境内有野生动物共余种，仅国家一、二级保护动物种类就达80余种，有国家一类保护动物滇金丝猴、野驴、黑颈鹤；二类保护动物有雪豹、林麝、淙熊等十多种；三类保护动物有岩羊、血雉等近十种。

全州现有林地面积9.56万公顷，活立木蓄积量.57亿立方米，森林覆盖率达75%。主要树种有云杉、红杉、冷杉、高山松、红豆杉、香榧、云南松、华山松等，有白马雪山国家级自然保护区，哈巴雪山、碧塔海、纳帕海三个省级自然保护区，保护区总面积达.09万公顷。

迪庆境内共有草地面积9万亩，占全州国土总面积的8.8%，其中可利用草地69万亩，是云南最大的天然牧场。主要畜种有牦牛、犏牛、猪和羊等。全州规模以上特色畜禽养殖场共计达7家，大小牲畜存栏00.46万头，出栏大小牲畜47.8万头，其中：牛存栏9.94万头，出栏.5万头，全州理论载畜量为0.6万头个黄牛单位。全州可被各类牲畜饲用的植物不下70个科属，其中优良牧草占7种。

依托迪庆特殊的气候条件和绿色、生态、无污染的自然环境，紧紧围绕打造绿色、生态的香格里拉生物品牌的目标，按照农业产业化、产业特色化、特色品牌化、品牌市场化的原则，全力推进中药材、葡萄、青稞、松茸等特色生物产业的开发建设。07年，全州基本形成了以青稞酒、葡萄酒、青稞食品、马铃薯种薯、中药材、核桃油、橄榄油、青刺果油、藏猪肉、牦牛肉、尼西鸡肉蛋、鲜松茸等为主的农产品生产经营格局，全州高原特色农业逐步向规模化、集约化方向迈进，农业产业化水平不断提升。全州总耕地面积49.6万亩，已建成青稞基地0万亩，中药材基地.万亩，马铃薯基地8.6万亩，葡萄基地.8万亩，油菜基地4.万亩，蔬菜基地万亩，豆类基地8.4万亩，蚕桑基地.6万亩，烟叶基地.万亩，优质米基地.8万亩；全州核桃种植面积达86万亩，油橄榄万亩，青刺果.5万亩，漆树4.5万亩。

迪庆州地处“亚洲水塔”东南端，平均海拔80米，金沙江流经里程达40公里，流域面积.8平方公里；澜沧江在州境内流程0公里，流域面积.平方公里。全州共有大小支流条，水能蕴藏量达万千瓦，占全省的5%，可开发利用水能资源在70万千瓦以上。

迪庆地处“三江成矿带”腹心地带，是全国十大矿产资源富集区之一，到目前共计发现铜、钨、钼、铅锌等0多种矿，发现矿床矿点00多处，其中羊拉铜矿、普郎铜矿、红山铜矿、楚格咱铁矿、江坡铁矿、安乐铅锌矿等达到大中型矿床的规模。已发现铜矿床和矿点4处，其中羊拉、红山铜矿已探明铜金属储量达60多万吨，普朗铜矿理论储量在万吨以上。

迪庆州的矿产资源与全国其它地区相比，具有富集程度高，分布集中，品位高，规模大，矿种配套性好，资源潜力大的特点，从而使迪庆从整体上成为具有世界级成矿规模的地区。

云南省级重点发展的工业园区：香格里拉工业园区被云南省政府列为省级重点发展的6个工业园区之一，通过多年的发展，在松园和老虎箐两个片区的基础上，依托生物资源、矿产资源、水电资源分布特点，初步形成了今天“一园七片”的产业空间布局，全面覆盖一市两县一区，成为省内重要的金属采选冶基地、能源生产基地和生物加工中心。06年，经云南省工信委批准后，更名为“迪庆香格里拉高原特色产业园区”，进一步向高附加值、绿色化方向发展。

服务滇西北地区的重要工业园区：在全省工业园区布局中，迪庆香格里拉工业园区服务范围基本涵盖整个滇西北地区，包括大理、丽江和迪庆三个区域。大理-丽江-迪庆经济带呈南北带状分布，各城市之间主要依托现有的道路交通相互联系，香格里拉高原特色产业园区处于滇西北城市群的北部，是大理-丽江-迪庆经济带的一个重要组成部分。在滇西北工业园区产业布局中，其产业定位主要有：高原特色食品加工业，矿电结合产业，药品和旅游商品加工，有色金属采、选及配套产业，中药材，铁合金产业。

迪庆州产业聚集地，最具潜力的产业发展平台：随着工业强州战略的深入实施，迪庆香格里拉高原特色产业园区经济发展步伐不断加快，园区现已成为迪庆州最具潜力的工业发展平台，有力促进了全州经济社会的发展。目前，七个片区工业总产值占全州工业总产值59.8%，工业园区推进迪庆新型工业化进程、实现优势产业集聚发展、构建县域经济增长平台、承接招商引资重要载体的重要作用日益凸显。

空间结构：迪庆州结合自然、资源、交通条件，围绕合理开发资源、保护生态环境，推进循环经济进一步优化工业布局，按照“一主两翼、两纵一横”的生产力空间布局结构，强化迪庆香格里拉工业园区“一园七片区”的具体布局。

“一园”指香格里拉工业园区；

“七片区”分别为德钦葡萄特色产业片区、维西新兴工业片区、格咱有色金属工业片区、箐口特色产业片区、五凤山松茸加工片区、老虎箐工业片区、松园绿色产业片区。

另外，以德钦葡萄为原料的冰葡萄酒通过了省科技厅技术质量认定，获得第二届亚洲葡萄酒质量大赛银奖、第三届亚洲葡萄酒质量大赛中金奖，在第二届国际葡萄酒、烈酒品评赛中获得金奖和银奖；高原干红葡萄酒获得第三届“克隆宾”杯国际葡萄酒质量大赛“特别金奖”、在第四届亚洲葡萄酒质量大赛中获得金奖。

、功能定位

依托迪庆州旅游大环线的开发，整合县域文化旅游资源，以差异化的发展思路，突出德钦县优良的自然优势和生物资源优势，通过产业融合、集群化发展，将德钦县建设成为一个以葡萄种植为基础，以葡萄酒酿造及葡萄深加工为核心，以葡萄主题的旅游观光度假为特色的葡萄酒庄集群，建设成为辐射带动西藏芒康、四川得荣、云南迪庆乃至全国的高原高端高效的有机认证葡萄产区和生态示范区，成为“香格里拉”旅游品牌的重要支撑、迪庆州生物资源产业转型的排头兵和迪庆产业融合发展的示范区。

发展成为一个以葡萄种植为基础，以葡萄酒酿造及葡萄深加工为核心，以葡萄主题的旅游观光度假为特色的葡萄产业集群。重点发展绿色生物资源加工产业，葡萄加工及综合利用为核心，配套发展现代服务业、现代物流产业、新兴能源产业、旅游产品加工产业。

维西新兴工业片区包括两个工业园区，即拖枝生物园区和攀天阁工业园区。

拖枝生物园区位于维西傈僳族自治县永春乡新镇区用地东北部，距维西县城约公里，交通便利，区位优势明显，总规划用地面积约0.9平方公里。

攀天阁工业园区位于攀天阁乡皆菊村育林组境内，距县城公里，距香维路.6公里。区域内矿藏有铁、锑、锰、钨、铜、铅、石膏、大理石、油页岩、草煤等。主要矿产铁矿，矿山有庆福铁矿、菖蒲塘铁矿、楚格咱铁矿，远景储量近一亿吨。

维西县拖枝生物片区：省级重点工业园——迪庆香格里拉高原特色产业园区的重要组成部分，是以发展中药材加工及绿色食品加工为主的现代化生态生物园区。

攀天阁工业园区：省级重点工业园——迪庆香格里拉高原特色产业园区的重要组成部分，是以发展矿冶产业为主的现代化工业园区。

拖枝生物产业园区：以中药材、种植示范及绿色食品加工和冰酒生产为主，涵盖畜产品加工、林下产品及中药材加工、农副产品加工、生态植物观光等领域。

攀天阁工业园区：以发展铁矿冶炼为主，兼顾发展锌冶炼和铜、锑、锰冶炼产业。

格咱有色金属工业片区位于香格里拉市格咱乡，距香格里拉市区约5公里，北侧紧邻格咱乡集镇。用地范围包括格咱河两侧及山谷地，近期规划面积6亩。

格咱有色金属工业片区内矿产资源丰富，矿点、矿化点分布广，现已探明铜、铁、金、钼、钨、铅、锌、锑等矿种，0余处（矿床）点，其中普朗铜矿、神川铜矿、雪鸡坪铜矿、浪都铜矿、休瓦促钨钼矿及帕纳牛场锑等达到大中型矿床的规模，尤其铜矿资源是云南省的重要富集区。片区内矿产资源储量居云南省首位，是国家铜资源的重要开发产业基地。片区内共注册企业0家，其中：探矿企业8家，采矿企业家；有5家投产企业。

引领全州工业发展的引擎，全省有色金属产业的重要支柱，国内具有一定影响的铜采、选、冶基地，力争打造成全国藏区一流的有色金属工业园区。

加大资源勘探和资源整合力度，积极探索省外、国外资源开发，增加园区资源保障能力。同时根据各个矿山储量，结合市场需求，制定开采计划，合理有序进行开采。积极加强贫矿尾矿利用的探索，增加资源综合利用率。

在现有的开采选矿的基础上，以冶炼为龙头，带动深加工发展，延伸产业链。大力发展电子、电力、家电、建筑行业用铜精深加工产品。高起点、大规模发展铜线杆，延深发展铜线、漆包线、高速列车导线、铜排、棒材、型材等系列深铜加工产品；推动板、带、材发展，相机发展压延铜箔，积极开发生产精密铜管、插接元件用带材、引线框架用带材、高纯铜等高精铜深加工产品。

依托水电优势，以推进铝电联营为矿电结合的突破口，积极推进多种形式的矿电结合。引进先进技术，采用新工艺新设备对铜伴生矿进行综合利用开发，提高资源综合利用率。

箐口特色产业片区位于香格里拉城区南部，用地东侧为国道4线，紧邻规划新建香格里拉火车站，火车站为客货两用车站；片区与丽香高速公路（在建）可直接通过立交连接，便利的铁路集装箱货运站和高速公路交通、完善的基础设施，为发展特色产业片区创造了良好条件。目前片区外部交通便利，区位交通优势明显，产业发展环境和条件优越；内部现状建设较少，利于整体开发；地块较为平整，无较大的地形起伏。

立足滇西北，面向全省乃至全国，以食品、医药及旅游商品开发为主，集包装加工和展销为一体，与环境相协调的现代化特色产业片区。

以中药材研发及加工、绿色食品加工、手工艺品制作产业为核心，形成以原料药生产、中间物提取为重点，以原料交易展销为依托的专业化片区。结合生物产业的旅游开发、特色手工艺品和配套服务。目前园内共有注册企业8户，已有香格里拉市高原精酿工艺啤酒有限公司、香格里拉市寿久青稞资源有限公司、香格里拉市康美乳业开发有限公司、香格里拉市圣域天香牦牛肉食品有限公司等优质企业入住该园区。

迪庆州每年的松茸等野生食用菌采集和深加工量达到5吨以上，其中松茸的年采集和深加工量达多吨，出口量占全省的70%以上。迪庆已成为全省最大的松茸主产区和各种野生食用菌的集散中心之一。五凤山松茸加工片区总规划面积00亩，已建起家松茸加工企业，即中甸野生食品进出口有限公司、智圆食品科技有限责任公司和圣宝食品进出口有限责任公司，于年先后投产，产品除出口鲜松茸外，加工产品有冷冻松茸、清水松茸、调味松茸。该片区年加工松茸量约吨，占全州加工松茸总量的80%。

以松茸和野生菌类的加工出口为主，是迪庆传统出口创汇产品松茸与野生菌加工的重要产业基地。

松茸及野生菌精深加工。

老虎箐工业片区位于香格里拉经济开发区，在世界著名虎跳峡和万里长江第一湾之间，发展重点是以铁合金系列产品为主的生产与销售。年，老虎箐工业片区被列入云南省载能产业发展规划，批准建设0万吨/年铁合金生产基地。片区入驻企业有昆钢铁合金公司、云南迪庆鑫源实业有限公司、迪庆源丰冶金有限公司、迪庆光华冶金炉料有限公司，04年后因受国家产能政策调控及铁合金市场整体走低影响，企业进入全面停产歇业状态，目前片区转型升级迫在眉睫。

以电矿产业结合为主的工业经济核心区，依托昆钢为主的相关企业，形成冶金工业中的龙头企业，使老虎箐工业片区成为快速拉动迪庆经济发展的重工业片区。

以矿电结合产业为支柱产业，在优先做好环境保护的前提下，进行有色金属的精深加工，形成矿产品精深加工产业型经济。

松园绿色产业片区（含木碧湾片区）位于香格里拉经济开发区。片区总规划面积亩，用地面积.4亩。该片区距迪庆州香格里拉市0公里，距离丽江市60公里，地理位置较好，交通便捷，气候条件舒适，是迪庆州最适合居住养老之地。片区以青稞、核桃、葡萄、中药材加工为支撑产业，现已入驻香格里拉酒业、迪庆泰源生物、润达生物、绿林尼西鸡、香格里拉健康产业公司、舒达集团、凯泰投资、藏雄酒厂等企业。

松园绿色产业片区：结合现有企业，将绿色工业壮大集群，提升产业竞争力，形成具有香格里拉独特地方特色的绿色工业片区。

木碧湾片区：将木碧湾片区打造成为香格里拉经济开发区中的次中心；实现产业与城镇建设相互融合的综合发展片区；形成第二产业以食品制造、酿酒、生物开发等绿色工业为主、旅游产业相结合；第三产业以房产、养老、商业、旅游等相结合的综合发展片区。

以重工业、绿色工业、服务业相结合，形成二、三产业共同发展的经济发展模式，形成产业与城市建设相融合的综合片区。

4.产业发展重点

、大力提升旅游文化产业

不断充实完善和提升“香格里拉”品牌资源，打好“原始生态、民族文化、宗教特色”三张牌，按照“做优香格里拉、做精德钦、做特维西、做畅环线”的发展思路和“一个集散中心、五大国家公园、一条精品旅游环线和一批民族文化生态旅游特色村”的整体布局，联合周边地区共同打造大香格里拉国际生态旅游文化圈，促进旅游业和文化深度融合，大力推进文化旅游示范村、特色街区、特色名镇建设，新建一批高品质旅游景区和文化产业园区，着力把迪庆建设成中国大香格里拉生态旅游区的核心区、全国最优的旅游目的地和“生态最好、环境最优、和谐发展、永久品牌”的中国藏区最具特色的国际旅游胜地。

、加快发展生物产业

高原特色农业：打造高寒坝区、山区以春青稞、马铃薯、春油菜、错季蔬菜种植为主的优势产业带，半山区以药材、豆类种植等为主的优势产业带，河谷地区以葡萄、冬青稞种植为主的优势产业带。

大力发展设施养畜，重点推进牦牛、藏香猪、尼西鸡、山羊养殖等为主的高原畜牧业发展，加强产品的深度开发。

稳定商品林规模，加快低效林改造，提高商品林经营效益，建设核桃、油橄榄、红豆杉、青刺果、漆树等林业基地，加大林下经济开发力度，引导林农利用承包林地，发展林果、林药、林菌等林下种植业，以及野猪、梅花鹿、藏马鸡等特色养殖业，发展花卉产业。

加快培育以云杉、冷杉、高山松、黄花木、黄牡丹、蔷薇、栒子花楸、龙胆、马先蒿等为代表的高原特色种苗产业。

以农业庄园、特色产业基地、现代农业园区、新农村为载体，大力发展休闲农业、乡村旅游、观光农业、体验农业，推进高原特色农业与旅游、教育、文化、健康养生等产业深度融合。

农特产品加工业：继续做大特色畜禽系列和野生菌系列产品，优化提升葡萄酒、青稞白酒、青稞啤酒三大酒业，积极培育食品、饮品、药品、保健品，加快发展核桃、橄榄、青刺果、菜籽、漆油五大食用植物油，形成“两系列、三酒、四品、五油”的高原特色农特产品加工体系，不断提升农特产品精深加工水平和规模化水平。

藏药及生物医药产业：依托藏医药为主的民族民间医药资源，加快特色药材种植和医药加工基地建设，加大检测和安全能力建设。

充分发挥传统藏、中药材优势，以市场需求为导向，以冬虫夏草、重楼、当归、秦艽、木香、白术等为重点，加快新产品和新工艺的开发和产业化进程，提升藏药制剂生产能力。

支持民族医药研发、药材开发、中药饮片生产和药品注册。

做大做强一批以藏医药为主的生物医药龙头企业和品牌，并积极承接生物医药产业转移，吸引国内外医药著名企业到我州发展，壮大生物医药产业集群。

、积极发展清洁能源及载能产业

加快两江干流水电开发，积极发展生物质能，大力推进天然气利用，构建清洁能源产业、载能产业以及其他产业之间完整产业链条，促进资源就地转化。

4、努力壮大现代服务业

大力发展商贸物流、金融保险、信息咨询和科技服务等生产性服务业，以及创业成本低、吸纳就业能力强和市场需求大的康体、文化、养老、家政等生活性服务业，规范发展房地产业。

《迪庆藏族自治州外来投资促进暂行办法》

（迪政办发〔05〕97号节选）

.按照“无禁即入”的原则，凡符合国家法律法规规定，不违反州产业发展政策的行业、领域项目均可进入迪庆州行政辖区内进行投资。

.鼓励国内外企业、经济组织、个人在迪庆州行政辖区内进行各种形式的投资。

.鼓励在以下领域进行投资：

（）生物产业和高原特色农业开发投资项目,中药、藏药资源开发利用投资项目；

（）旅游景区（景点）、旅游服务设施建设，四星级及其以上宾馆（酒店）和旅游商品开发的投资项目；

（）文化产业发展投资项目；

（4）太阳能、风能、天然气、沼气等新型能源及能源多元化发展投资项目；

（5）有色金属、黑色金属深加工及相关配套产业以及延伸产业链投资项目；

（6）硅石、石材等非金属矿产资源的开发以及相关产业链延伸投资项目；

（7）高科技产业及新产品开发投资项目；

（8）投资者进入教育、科技、卫生、体育等社会事业和金融、保险、信息、中介、商贸流通、物流等现代服务业；

（9）有资金实力的企业和自然人依法投资设立地方金融机构（民营银行、资本管理公司、小额贷款公司、融资担保公司、股权基金管理公司等）；

（0）外来投资者以参股、控股、收购和BOT、TOT、BT、PPP等多种方式参与城乡市政基础设施及配套设施建设；

（）有助于推动外向型经济发展，以进出口贸易为主业的投资项目。

外来投资企业所需建设土地按“招、拍、挂”或租赁方式依法依规取得土地使用权。

（）外来投资企业投资市政设施、民生工程等基础设施建设项目，兴办非营利性教育、文化、卫生、体育等社会公益事业项目所需的土地，可以以行政划拨方式供地，因企业改制，土地使用权转让或者改变土地用途等不再符合《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）的，应当实行有偿使用。

（）投资列入州级重点投资项目的工业项目和产业集群龙头建设项目，在符合供地政策的条件下，所需新增建设用地指标由州国土资源局统一协调安排。对属于产业集群龙头的建设项目用地，其用地集约的国家鼓励类外商投资工业项目和属于迪庆州优势产业的内资工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等级相对应的《全国工业用地出让最低价标准》及《关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔〕56号）执行。

（）外来投资企业以及驻州中央、省属企业兼并、收购州内企业，涉及出让土地使用权的，依法及时办理国有土地使用权转让及变更登记手续。

（4）优先保障工业园区标准厂房建设用地。园区内标准厂房建设用地指标优先予以保障。园区内标准厂房土地出让金标准原则上按照迪庆州工业用地基准地价的低限执行。

（5）外来投资项目用地在符合土地利用总体规划的前提下，建立外来投资项目土地审批“绿色通道”，按照规模优先和质量优先的原则，加快审批外来投资项目用地及配套设施用地手续，报批流程从简、从快。对科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的外来投资项目，优先保障用地。

（6）引进世界强、世界华商强、中国强企业、境内外跨国公司、中央大型企业以及省外知名大企业、大集团在迪庆州投资的项目，用地手续可通过“绿色通道”办理。

州、县（市）税务机关应根据国家有关税收法律、法规的规定，认真贯彻落实国家、省有关加强外来投资促进、扩大开放和支持西部大开发、“一带一路”建设、以及园区经济、县域经济、民营经济、少数民族自治地方经济和四省藏区经济发展等有关税收优惠政策。

凡符合本暂行办法规定投资鼓励领域的企业，州、县（市）金融办应优先纳入州、县（市）政银企合作计划，协调各金融机构对符合条件的企业优先给予信贷支持。

（）外来投资者及其企业职工子女就近就地上学享受与迪庆州城镇居民同等待遇。

（）外来投资企业因重大自然灾害、重大疫情等不可抗拒因素，导致生产经营活动遭受重大损失的，在各种救济、救助方面，享受与迪庆州同类企业同等的待遇。

（）为经济社会发展贡献较大的外来投资者提供参政议政平台。

（4）对世界强企业、世界华商强企业、中国强企业在迪庆州投资具有经济社会重大拉动作用，投资额在亿元人民币以上或万美元以上的项目和其他企业在迪庆投资规模大、经济效益好、就业带动强、上缴税收大，投资额在亿元人民币以上或万美元以上的重大项目，可由州、县（市）人民政府、迪庆香格里拉经济开发区管委会采取“一事一议，一企一策，特事特办”的方式个案研究给予特殊政策。

（）精简行政审批事项、简化审批程序，增强审批透明度。按照“同步受理、同步介入、同步审查、限时办结”的工作原则，除有法律明确规定的外，发展改革、工业信息化、规划、住房城乡建设、环境保护、公安消防、林业、水务、商务、工商等部门审批不得擅自互为前置。凡引进的外来投资项目，除法律法规明确规定由省级有关部门审批的除外，均在州内完成核准、备案。

（）进一步强化审批“一站式”办理制度，凡涉及投资项目审批的州、县（市）、开发区各职能部门必须进入“政务中心”办公，做到“两集中、两到位”，为外来投资者提供快速、便捷的“一站式”审批服务。与此同时，对外来投资项目提供全程跟踪代办（协办）制。审批权限在州内的，由项目主管单位全程代办（协办）；审批权限在州以上主管部门的，由项目主管单位全程协助办理。州、县（市）、开发区招商引资部门则要主动跟踪和积极协调有关部门为外来投资企业解决建设和生产经营过程中的政策性问题和其他需要解决的问题。

（）凡涉及外来投资项目审批的州、县（市）、开发区行政机关，都要公开审批条件、收费标准、办事程序、申报文件内容和要求、办事地点、办事人员，并承诺办理工作时限。

（4）加快推进项目落地及建设进度，凡投资额在亿元人民币及其以上的内资项目、万美元及其以上的外资项目实施州级落地推进督查。凡投资额在5万元人民币以上、亿元人民币以下的内资项目，万美元以上、万美元以下的外资项目实施县（市）级（开发区）推进督查。

（）切实减少对外来投资企业的各种行政检查，对法定检查实行公告制度。由州、县（市）人民政府及迪庆香格里拉经济开发区管委会向外来投资企业公开法定检查的内容、时间和要求；对非法定的检查，须报请州、县（市）人民政府及迪庆香格里拉经济开发区管委会批准方可进行。实行执法持证检查制度，任何单位和个人无执法证的不得进入企业进行检查。

（）外来投资企业享受与本州企业同等的权益保障。州内任何部门、单位均不得对外来投资企业乱摊派、乱收费、乱罚款。外来投资企业有权决定参加、接受或者拒绝各类评比、表彰、捐赠、赞助等活动。

（）每年年底，由纪检监察机构牵头，商务等相关部门配合，分别对州、县（市）两级外来投资服务部门进行行政评议。对评议结果差的部门，由州、县（市）人民政府通报批评和追究主要负责人的行政责任。

（4）在州、县（市）纪检监察部门分别成立改善投资环境投诉中心，负责对恶意破坏招商引资环境，有损迪庆对外开放形象，给全州招商引资工作造成消极影响，导致严重不良后果的单位和个人给予查处，并依法追究当事人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

活动资料免费领取

长按下方海报识别

转载请注明：http://www.huashanslj.com/gsjj/6070.html